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立足多样性，激发创造力
——联创世华解读2026年国考申论市（地）级试题
2025年11月30日17:00，2026年国考笔试，这场备受瞩目的人才选拔盛事暂时告一段落。国考作为国家选拔公务员的重要途径，其笔试环节的考察内容不仅反映了当下国家对公务员能力素质的要求，也为众多考生指明了努力的方向。本次考试继续沿用去年大纲，按职位类别分别命题。联创世华也在考后第一时间对市（地）级及以下综合管理类职位试卷作出解析，以助考生把握今年试题考查方向。
一、材料特点
1.材料主题
今年的国考地市卷材料主题为“多样性蕴含着创造力”，“多样性”意味着更丰富的视角、更广泛的思路和更多元的解决方案，这正是应对复杂挑战、孕育原创性成果的沃土。多样性之所以能成为创造力的沃土，在于它本质上是一种对抗僵化与惯性的力量。当不同特质、不同维度的元素相遇，不仅能规避思维固化带来的局限，更能在相互启发、彼此补充中，催生出全新的思路与方法。
在现实中，越是复杂的挑战，越需要多样性赋予的弹性与活力。单一的模式往往难以应对变化，而多样性则汇聚着不同的经验、认知与能力，能在动态调整中找到更适配的方向，让创造力持续涌现。因此，“多样性蕴含着创造力”不仅是对客观规律的深刻揭示，更是面向未来的战略指引。在迈向中国式现代化的征程中，自觉拥抱多样性、善用多样性、培育多样性，必将为发展带来源源不断的创造力。
近五年国考地市卷申论材料主题
年份 | 主题 |
2026 | 多样性蕴含着创造力 |
2025 | “互补” |
2024 | “打磨”“修补” |
2023 | 长期价值 |
2022 | 融和与融合 |
2.材料篇幅
今年的国考申论地市卷为5则材料，与去年相比，多了一则，但与2024年及之前持平。
近五年国考地市卷申论材料篇幅和字数
年份 | 地市卷材料篇幅 |
2026 | 5则 |
2025 | 4则，7000字左右 |
2024 | 5则，7000字左右 |
2023 | 5则，6900字左右 |
2022 | 5则，7100字左右 |
3.材料逻辑
4.阅读难度
总体来说，本次国考地市级的材料阅读难度不大。材料集中体现了对于考生阅读理解、解决问题等能力的考查，主旨比较明确，结合了物流、产业、公众参与科学项目、“共享村落”等具体事例，对考生来说，比较容易理解把握。
二、作答特点
1.作答题量与作答字数
近五年国考地市卷申论作答要求
年份 | 题量及字数 |
2026年 | 5道，2450～2650字 |
2025年 | 5道，2450～2650字 |
2024年 | 5道，2400～2600字 |
2023年 | 5道，2400～2600字 |
2022年 | 5道，2400～2600字 |
2.作答题型与分值
近五年国考地市卷申论题型与分值
年份 | 题目 | 题型与分值 |
2026年 | 第一题 | 概括题（10分） |
第二题 | 概括题（15分） | |
第三题 | 应用文题（20分） | |
第四题 | 对策题（20分） | |
第五题 | 文章写作题（35分） | |
2025年 | 第一题 | 概括题（10分） |
第二题 | 分析题（15分） | |
第三题 | 对策题（20分） | |
第四题 | 应用文题（20分） | |
第五题 | 文章写作题（35分） | |
2024年 | 第一题 | 分析题（10分） |
第二题 | 分析题（15分） | |
第三题 | 应用文题（20分） | |
第四题 | 对策题（20分） | |
第五题 | 文章写作题（35分） | |
2023年 | 第一题 | 概括题（10分） |
第二题 | 应用文题（15分） | |
第三题 | 对策题（20分） | |
第四题 | 应用文题（20分） | |
第五题 | 文章写作题（35分） | |
2022年 | 第一题 | 概括题（15分） |
第二题 | 对策题（20分） | |
第三题 | 应用文题（15分） | |
第四题 | 分析题（15分） | |
第五题 | 文章写作题（35分） |
3.作答难度
本次国家公务员申论地市卷在文章写作的理解方面难度一般，从题型内容上来看，考查的都是最基本的能力，且在联创世华国考笔试辅导课程上皆有所涉及。
附：
国家公务员考试地市级申论作答要求（考生回忆版）
鲁公网安备 37011202000653号